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從大型成就展看新中國對外開放之路

來源:網絡整理 作者:采集俠 人氣: 發布時間:2019-11-03
摘要:近日,第126屆中國進出口商品交易會(簡稱“廣交會”)正在如火如荼地進行著。迄今已有62年歷史的廣交會,已經成為中國歷史最久、層次最高、規模最大、商品種類

近日,第126屆中國進出口商品交易會(簡稱“廣交會”)正在如火如荼地進行著。迄今已有62年歷史的廣交會,已經成為中國歷史最久、層次最高、規模最大、商品種類最全的綜合性國際貿易盛會。


時光倒流,回到1957年。如果你站在“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展的時光隧道里,一定會被一張人潮涌動的黑白照片所吸引,那是首屆中國出口商品交易會在廣州中蘇友好大廈開幕時的盛況。


上個世紀50年代,第一個五年計劃剛剛開始實施,新中國的工業化建設急需大量建設物資,橡膠、化肥、鋼材、機械甚至瀝青等都需要從國外進口,但進口所需的外匯卻由于西方的封鎖很難獲得。


當時,華南物資交流大會已在廣州舉辦了兩年。時任對外貿易部駐廣州特派員,兼任廣東省外貿局局長嚴亦峻在他生前寫的一篇回憶文章中說:“當時我就想,既然小型的辦得不錯,何不辦個大的?把全國各行各業的外貿公司都集中到一個展覽會上,請外商來洽談,當面成交,發揮整體的效應,給國家爭取更多的外匯,支援國家建設!


此建議后經國務院批準,各部委全力支持,1957年4月25日,首屆廣交會終于拉開帷幕。當時的參展人員只有1223人,成交額僅1754萬美元,但對于新中國的對外開放具有相當大的政治經濟意義,成為新中國沖破西方經濟封鎖和政治孤立、打開通向世界大門的“窗口”。


此后,廣交會從未間斷。從2007年第101屆開始,廣交會正式從“中國出口商品交易會”更名為“中國進出口商品交易會”。 


歷史總是驚人的相似。2018年,第一屆中國國際進口博覽會在上海開幕。新西蘭奶粉、埃塞俄比亞咖啡、巴布亞新幾內亞金槍魚、全球最小的心臟起搏器、可折疊至9毫米的老花鏡……各國特色優質產品來到中國,各種高科技產品進入中國。進博會成為世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是中國主動向世界開放市場的重大舉措。


 “中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯!中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯!中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯!”習近平主席用三個“不會停滯”,宣示了中國擴大開放的堅定決心。一年后,2019年11月5日,上海即將迎來第二屆進博會。


從62年前的廣交會到如今的進博會,從廣州到上海,從“寬出限入”到“全面開放”,從1754萬美元成交額到近600億美元成交額。同是兩個大型貿易展會,中國的外貿格局實現了“多級跳”,趟出了一條高水平、全方位的對外開放之路。 


海納百川,利達天下。在70年成就展里一塊塊橙色的展板上,記錄著新中國對外開放進程中一個又一個舉世矚目的成就。首家外資銀行分行設立,公開發行第一只股票,第一個海關保稅區設立,建立上海合作組織,外匯儲備規模位居世界第一,自貿區總數擴展至18個…… 


1978年,黨的十一屆三中全會后,我國開始實施一系列以市場為導向的經濟改革,其中最具標志性意義的是1980年設立深圳、珠海、汕頭、廈門等4個經濟特區,打開了對外開放的“窗口”。這扇窗,讓世界了解了中國,中國看到了世界。 


2001年,中國加入世界貿易組織,中國這個“世界工廠”,成為全球生產中重要的一環,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,220多種工業產品產量居全球第一。中國積極參與多邊貿易體制下的經貿合作,成長為全球第二大經濟體。


黨的十八大以來,習近平總書記提出一系列深化改革開放的政策,其中共建“一帶一路”倡議吹響了新時代中國對外開放的“進軍號”。中國的對外開放,已經從整體上帶動了全球經濟發展和全球治理,為全球的未來找到了一條出路。 


黨中央制定了對外開放的重大戰略,并進而確立為一項基本國策。70年,新中國實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,形成了全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局,創造了無數個中國奇跡。 


當然,這些漂亮的“成績單”離不開法治的保障和營商環境的不斷優化。 


在70年成就展中特別提到了幾部法規:1979年7月,《中華人民共和國中外合資經營企業法》正式通過,這部法律和《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》(統稱“外資三法”)奠定了中國利用外資的法律基礎,是中國對外開放法治建設的重要里程碑。 


1986年10月,中國印發《關于鼓勵外商投資的規定》,鼓勵外國投資者在中國境內舉辦中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業。 


2019年3月,十三屆全國人大二次會議審議通過《中華人民共和國外商投資法》,取代“外資三法”成為外商投資領域新的基礎性法律。同年6月,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》發布,進一步放寬了外資準入。 


國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋此前亦透露,2019年年底前,將全面取消外資準入負面清單之外的限制性規定,確保市場準入內外資標準一致。


大國擔當,一諾千金。這張越來越短的外資準入“負面清單”的背后,是中國越開越大的開放之門。


世界銀行發布的最新一期《全球營商環境報告2020》顯示,中國在參與測評的190個經濟體中,營商環境排名再次大幅提升,由去年的第46位上升至第31位。


“中國對外開放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發展;不是要營造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園!绷暯街飨脑挃S地有聲。(中國改革報、改革網記者 袁琳

責任編輯:采集俠

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