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中央信訪督查直指地方民生痼疾

來源:網絡整理 作者:采集俠 人氣: 發布時間:2019-11-22
摘要:題:中央信訪督查直指地方民生痼疾 作者 孫宏瑗 “或許有人會以為,我們到了青島,可以順便去海邊觀光。

  “或許有人會以為,我們到了青島,可以順便去海邊觀光。這種機會不會有,我們接下來的工作節奏會很緊湊。”正如中央信訪督查組組長趙繡雪所說,9月3日早上6時許,督查組從北京出發,輾轉6個多小時到達青島平度,午飯后片刻未歇,小組會議接續而上。

  明確分工、分析材料、了解事項細節、提出相關問題……每到一處,督查組成員都會圍坐在一起,將事項梳理清晰,為下一步工作做好準備。

  深查細究 直指問題根源

  青島平度王某等信訪人反映,其在鎮獸醫站工作期間,由于當時獸醫站效益不好,工作人員的養老保險全由個人負擔,現已經退休,要求退還應由工作單位繳納的養老保險。

  下午14時,督查組與平度市的訪談正在進行。地方有關部門人員參加會議。

  “王某等人中最早的自1988年開始代繳養老保險金,2014年就相關問題多次向李園街道辦事處、平度市委市政府提出訴求,為何問題拖到了現在?除了信訪人,還有沒有其他人存在類似情況?”平度市有關人員介紹完事項始末后,督查組接連將問題拋出。

  “我們的財政存在困難是重要因素之一,加之獸醫站檔案資料不全,責任認定等沒有依據……”相關地方或部門片面強調財政緊張等客觀困難,沒有積極研究和尋找解決問題的途徑和辦法,直到督查通知下達后才重視起來,拿出解決方案。

  “不能只強調客觀原因,而忽視辦事部門與人員的主觀原因,辦事人員緊迫感不強,辦事不細,責任心不夠,信訪事項辦理不規范等問題不容忽視。”督查組指出。

  訪談結束,督查組見到了部分信訪人。“你們的訴求當地政府有沒有解決?承諾給你們的費用收到沒有?還有沒有其他訴求……”督查組一一核實情況。

  據了解,當地相關部門在2019年8月31日前籌集資金兌付了一半,承諾剩余部分于2020年12月底前予以解決。督查組要求當地有關部門履行承諾,及時將資金發放到位,并表示會及時關注事項進展情況;要求當地梳理排查是否還有其他類似事項,并予以清除;要求當地規范信訪事件辦理流程,把握信訪事項辦理細節。

  依法依據 尋找化解之策

  郯城縣紅花鎮謝某等人信訪事項中,信訪人反映,當地因京滬高速擴建,共征用耕地160畝,每畝每年補償1500元,共補償10年。信訪人曾向高速集團反映征地問題,被告知補償款已交付地方政府,由地方政府負責征地。他們認為土地已被破壞,對地方政府“以租代征”的行為不滿,要求給予土地征收補償。

圖為,督查組到臨沂市蘭山區信訪人家中了解情況。 孫宏瑗 攝

圖為,督查組到臨沂市蘭山區信訪人家中了解情況。 孫宏瑗 攝

  “土地征收的相關政策有哪些?其征收手續是否齊全?相關文件是否具備?補償款是否發放到位?流轉的土地是否被征用?是否存在以租代征問題……”在當地給出的材料基礎上,督查組成員逐項核實,對照相關政策、規定,判斷事項是否存在相關問題。

  不僅如此,督查組還去到現場了解情況。

  對于當地是否存在以租代征的問題,督查組幾經討論、核實,翻閱國家、山東省、臨沂市的相關政策、文件,對照合同、工作記錄等,謹慎得出結論。

  梳理和核實完事項相關情況,督查組連夜召開協調會,針對當地是否存在以租代征問題、信訪事項辦理問題等,與郯城縣交換意見。

  京滬高速公路擴容項目是國家發改委批準的重點工程,但在實際操作中,沒有按照《土地管理法》《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等法律法規要求履行征地手續,就著急開工、層層部署征地拆遷任務,在因國家政策調整取消收費站項目建設后,又遲遲未明確原項目涉及地塊的規劃,導致地方在征地問題上無所適從搞變通。

  京滬高速公路擴容工程收費站項目2018年上半年就已作出調整,此后一年多的時間里,縣、鎮沒有積極主動協調明確項目調整后出現的問題,只是被動等待上級指示。謝某等人2018年就該問題先后到村、鎮、縣、市、省逐級反映,一直沒有得到準確答復。

  “工程建設與推進應依法、依規進行;應嚴格履行主體責任,不折不扣整改到位,加大矛盾化解力度,切實推動事要解決;加強政策宣傳和信息公開工作,及時回應群眾關切,耐心細致做好解疑釋惑……”督查組給出督查建議。

  解疑釋惑 消除群眾心底顧慮

  信訪人張某反映其是臨沂市蘭山區泰美花園的業主,該小區屬于經濟適用房小區,2013年開發商交房以來,一直沒通自來水、暖氣,房產證也一直不能辦理。業主們通過多種方法維權,但始終沒有結果。

  督查組一行直接驅車來到信訪人張某家中,信訪人看到督查組的到來,像是吃下了定心丸。

  “當時為什么去信訪?通過什么途徑信訪的?交房的時候是否具備交房條件?制約辦理房產證的因素有哪些?交房的時候如何溝通解釋的?”督查組人員與信訪人同坐沙發上,交流談心,了解其信訪過后問題解決情況,對事項解決情況的滿意程度。

  “今年10月底,集中供水、供暖工作都將開始施行,今年12月左右啟動房產證辦理工作。”開發商當場給出承諾。

  “開發商與當地政府都做出了承諾,我們也會及時關注事項進展,也請你放心。”督查組也對信訪人做出承諾。

  臨沂市蒙山旅游度假區村民邢某反映,1985年至1990年間,他們對自家房屋進行了加固改造,居住條件良好。2018年4月,該村被列為棚戶區改造地區,原居住房屋評估僅每平米700至800元,安置房卻要每平米1398至2398元,他們認為,房屋拆遷補償標準與安置房購買價格差距較大,覺得不合理。

  督查組在了解事件始末后,與邢某當面進行溝通,“你不只要看到眼前的利益,更要考慮以后的生活……”邢某的態度開始有所轉變。

  其后,督查組去到村子,隨機走進農戶家中進行交流。離開生活了幾十年的家,改變多年的生活習慣,村民心里多少有些不舍。

  督查人員表示理解,耐心向他們宣講棚改政策,以及棚改后會給當地發展帶來的好處,村民也表示會支持棚改。

  趙繡雪介紹說,此次督查事項涉及民眾切身利益的民生問題,信訪人都是多次反映,未得到解決。一些地方推動問題解決的緊迫性不強,對問題解決盯得不緊、盯得不死,缺乏解決的決心和力度。有的對民眾生產生活實際困難換位思考不夠,宣傳解釋工作不到位,導致民眾產生疑慮和誤解。不論是此處的棚戶區改造,還是臨沂市其他兩地的高速路擴容、經濟適用房建設都是民生工程、惠民工程,但有關地方和部門只強調工程為群眾帶來的好處和便利,對因此給民眾帶來生產生活中的困難和困惑換位思考不夠,想得不多、想得不深,考慮得不夠周全,加之宣傳解釋不到位,致使民眾心結難以打開,好事沒有辦好。

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